הבטחה שלטונית מהי?

מאת: עו"ד אביחי חג'בי

הבטחה שלטונית הינו מושג השאוב מהמשפט המנהלי, ההבטחה הינה של רשות ציבורית לתושביה, היא יכולה שתינתן הן בכתב והן בעל פה.

לצורך הוכחת הפרת הבטחה שלטונית על התושבים להוכיח, בין היתר, מספר תנאים באופן מצטבר:

ראשית, כמובן, כי נתנה להם הבטחה.
שנית, ההבטחה נתנה ע"י בעל סמכות.
שלישית, המבטיח התכוון ליתן תוקף משפטי להבטחתו.
רביעית, ההבטחה הייתה מפורשת דייה.
חמישית, ההבטחה הינה בת ביצוע.
ושישית, שאין צידוק חוקי לשנותה או לבטלה.

בית המשפט העליון במספר לא מבוטל של פסקי דין עמד על חשיבות קיום ההבטחה השלטונית כלפי התושבים.

הוא נימק זאת בכך כי חובת ההגינות החלה על רשות ציבורית הינה רחבה ומחמירה יותר מהחובה החלה על הפרט.

זאת כמתחייב מהיות הרשות נאמן הציבור, ונובעת, בין היתר, מקיומם של יחסי מרות בין הרשות לבין האזרח בניגוד ליחסי שוויון הכוחות המאפיינים יחסי אזרח לאזרח. בשל זאת על הרשות להפעיל תמיד סמכויותיה בתום לב, באורח שוויוני ללא מניעים זרים ובשיקול דעת.

אולם לצערנו רואים אנו חדשות לבקרים כי רשויות ציבוריות נתבעות על ידי אזרחים עקב הפרת הבטחות שלטוניות. אסיים במשאלת לב ואקווה כי כמו שהרשויות הציבוריות דורשות מאיתנו הפרט לנהוג אחד כלפי השני בהגינות, כך נבקש שינהגו עימנו הרשויות בבחינת "נאה דורש נאה מקיים".  

פורסם בעיתון ידיעות אחרונות (רחובות)